2021年4月，長(zhǎng)沙工程建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)上開標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)檢測(cè)出兩投標(biāo)單位遞交投標(biāo)保證金的賬號(hào)雷同，長(zhǎng)沙公共資源交易中心立即將該線索移送行政監(jiān)管部門，經(jīng)查實(shí)，兩家單位存在串標(biāo)行為，受到行政處罰；2021年10月，瀏陽某房建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)檢測(cè)出兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件“機(jī)器碼”一致，中心將線索移交后，兩家單位因串標(biāo)行為查證屬實(shí)而被行政處罰……
　　近年來，長(zhǎng)沙公共資源交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于招投標(biāo)專項(xiàng)整治的部署要求，擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)亮劍發(fā)聲，充分發(fā)揮交易現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過科技賦能，加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善流程規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，著力打造陽光交易平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，為“清廉長(zhǎng)沙”建設(shè)貢獻(xiàn)力量，向市場(chǎng)各方主體交出滿意答卷。
　　招投標(biāo)全流程電子化，在線交易更透明
　　2021年，依托長(zhǎng)沙工程建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，全市進(jìn)場(chǎng)交易的1743宗工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目（包括房建市政、水利、交通、工業(yè)等領(lǐng)域）全部采用網(wǎng)上投標(biāo)、不見面開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電子化交易全流程、全覆蓋，交易金額1154.09億元，電子化率100%。交易系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，新增工程量清單電子輔助清標(biāo)、在線提出異議和答復(fù)、在線合同簽署等功能，研發(fā)上線與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件適配的電子范本21套。
　　“標(biāo)準(zhǔn)化的電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)范本上線后，可以有效地防范為特定投標(biāo)人‘量身定制’、在招標(biāo)文件中設(shè)置歧視性條款、篡改流程結(jié)果等違法違規(guī)行為”，一位行政監(jiān)督部門工作人員在電子范本批量上線時(shí)介紹說，“標(biāo)準(zhǔn)電子范本的運(yùn)用將大力提高開評(píng)標(biāo)效率，減少人為干預(yù)和招標(biāo)文件編制錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)?！?br /> 　　遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量更公信
　　“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)在防范圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，破解本地專家‘熟面孔’，共享優(yōu)質(zhì)專家資源方面優(yōu)勢(shì)明顯，長(zhǎng)沙公共資源交易中心推行的5G+區(qū)塊鏈遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)技術(shù)新、實(shí)在管用、效果好”。2021年8月，望城區(qū)溈水河壩灌區(qū)2021年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目通過5G+區(qū)塊鏈技術(shù)，在長(zhǎng)沙和武漢兩地隨機(jī)抽取產(chǎn)生專家，采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審順利完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
　　2021年，全市完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目累計(jì)158宗，交易金額達(dá)86.6億元。長(zhǎng)沙積極拓展區(qū)域合作“朋友圈”：省內(nèi)與株洲、湘潭、常德等6個(gè)市州，省外與武漢、合肥、南昌等6個(gè)城市深化合作，建立共建共治共享協(xié)同機(jī)制。此外，牽頭聯(lián)合武漢、合肥、南昌等城市交易中心，上線長(zhǎng)江中游城市群公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)——長(zhǎng)江鏈，推出“標(biāo)域通、標(biāo)證通、標(biāo)保通、易鏈享、易存檔、易見證”等六大應(yīng)用場(chǎng)景落地見效。通過區(qū)域合作，逐步形成規(guī)則統(tǒng)一、平臺(tái)互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公共資源交易一體化市場(chǎng)，區(qū)域合作發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br /> 　　協(xié)同治理長(zhǎng)效化，平臺(tái)效能發(fā)揮更有力
　　2021年5月，8家代理機(jī)構(gòu)被長(zhǎng)沙公共資源交易中心集中約談，會(huì)上針對(duì)代理機(jī)構(gòu)存在的招標(biāo)文件編制差錯(cuò)、系統(tǒng)操作不熟、信息填報(bào)錯(cuò)誤、業(yè)務(wù)不專等問題逐一剖析、專業(yè)指導(dǎo)，與會(huì)人員紛紛表示將認(rèn)真整改，規(guī)范從業(yè)行為，共同維護(hù)交易現(xiàn)場(chǎng)良好秩序。
　　通過與行政監(jiān)督部門密切配合，中心多措并舉、形成協(xié)同治理的強(qiáng)大合力：現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督嚴(yán)，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)區(qū)人員及行為管理，把好保證金繳納關(guān)、專家抽取關(guān)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)見證關(guān)，織牢織密招投標(biāo)重點(diǎn)流程環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)；對(duì)810家次代理機(jī)構(gòu)共計(jì)3692個(gè)標(biāo)段代理行為考核評(píng)價(jià)，向違規(guī)違紀(jì)的37名專家發(fā)送誡勉短信并公示曝光。2021年評(píng)標(biāo)專家異常考勤率為0.31%，同比減少6.06%。問題線索移送快，運(yùn)用“大智移云”等信息化手段提升交易監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，通過機(jī)器碼比對(duì)、IP地址檢查、投標(biāo)保證金賬號(hào)檢測(cè)等進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止交易現(xiàn)場(chǎng)各種違法違規(guī)行為。全年向行政監(jiān)督部門移送問題線索20條，涉案的13家投標(biāo)單位、2家代理機(jī)構(gòu)、12名相關(guān)人員被處理。數(shù)探交易查得準(zhǔn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，從交易主體橫向及縱向抱團(tuán)、中標(biāo)率排名、中標(biāo)宗數(shù)排名等多維度進(jìn)行分析并出具報(bào)告，為查處操縱招投標(biāo)的“標(biāo)王”“陪標(biāo)專業(yè)戶”，精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為提供數(shù)據(jù)支撐。
　　開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治是落實(shí)‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”、持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境的重大舉措。新的一年站在新的起點(diǎn)上，中心將立足公共服務(wù)職能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、抓常抓長(zhǎng)，繆力同心、奮楫篤行，不斷鞏固和提升專項(xiàng)整治成果，著力在建機(jī)制、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)方面下功夫，營造更加規(guī)范、更加陽光、更加清廉的交易環(huán)境，奮力推動(dòng)長(zhǎng)沙公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！